Inhoudsopgave

Winkelier had geen opzet bij overtreding, boete gematigd

Een winkelier verkoopt producten waarin verboden stoffen zijn verwerkt. Dat wist hij helemaal niet, zegt hij. Hij krijgt een bestuurlijke boete opgelegd. Bij de rechtbank probeert hij die van tafel te krijgen.

De winkelier verkoopt buitenlandse levens- en voedingsmiddelen. Een toezichthouder van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) bezoekt de winkel in het kader van het ‘project huidbleekmiddelen’. Hij treft enkele cosmetische producten aan met ‘hydrochinon’, iets wat daarin niet mag voorkomen, en enkele met ‘corticosteroïden’. Die zijn niet voorzien van een rvg-nummer (Registratie voor Geneesmiddelen), en zijn dus niet geregistreerd als geneesmiddel. Het verhandelen van deze producten – in totaal gaat het om vijf soorten – is een overtreding van het Warenwetbesluit cosmetische producten 2011. De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, die over dit soort zaken gaat, legt de winkelier een bestuurlijke boete op van € 2.625 (vijf maal € 525).

‘Ernstige’ overtreding

Uitgangspunt is dat een winkelier de procedures binnen zijn bedrijf zo moet inrichten dat altijd aan de wet- en regelgeving wordt voldaan. Dat het niet de bedoeling van deze winkelier was om de wet- en regelgeving te overtreden en dat hij zich er niet van bewust was dat hij dit deed, maakt niet dat de overtredingen hem niet kunnen worden toegerekend. Hier was sprake van een ‘ernstige’ overtreding en dan mag de minister een boete opleggen. De winkelier verkocht immers producten die gevaarlijk zijn voor de volksgezondheid. De winkelier gaat in beroep bij de rechtbank Rotterdam.

Waarschuwing

Daar herhaalt de winkelier dat hij niet wist dat deze huidbleekmiddelen verboden zijn. Het is bijzonder cru dat hij meteen bij een eerste overtreding zo’n zware sanctie krijgt, terwijl ook een waarschuwing had kunnen worden gegeven. Hij heeft de producten bovendien direct uit de winkel gehaald.

Matigen van de boete

Het Warenwetbesluit bestuurlijke boeten kent een systeem van vastgestelde boetebedragen. Maar het besluit biedt de minister wel de mogelijkheid af te wijken van dit boetestelsel. De minister hield bij de hoogte van de boete alleen rekening met het aantal mensen dat in de winkel werkte en het feit dat de overtreding ‘ernstig’ is. De minister had, zo vindt de rechtbank, ook moeten kijken in hoeverre deze winkelier een verwijt kon worden gemaakt, variërend van opzet, grove schuld, normale tot verminderde verwijtbaarheid. De rechtbank herroept daarom de hoogte van de boete: deze wordt met 50 procent gematigd, omdat in dit geval sprake is van ‘normale verwijtbaarheid’. De winkelier kan worden verweten dat hij niet op de hoogte was van de regelgeving die bepaalde stoffen in cosmeticaproducten verbiedt, maar hij had geen opzet bij het plegen van de overtredingen.

ECLI:NL:RBROT:2023:1716

Bron:Rechtbank Rotterdam| jurisprudentie| ECLI:NL:RBROT:2023:1716| 13-03-2023
Facebook
Twitter
LinkedIn
Print

Meer weten?

Bel 026 – 35 22 888 of stuur een bericht.

Mail

DELEN

Facebook
Pinterest
Twitter
LinkedIn
De Kempenaer Advocaten
Privacyoverzicht

De Kempenaer Advocaten respecteert de privacy van alle bezoekers van haar websites.

Wij maken gebruik van cookies. Een cookie is een klein tekstbestand dat tijdens uw bezoek aan een website naar uw computer wordt gestuurd en daarop wordt geplaatst. Wij gebruiken cookies om onze websites optimaal te laten functioneren.

U kunt de cookies van uw harde schijf verwijderen.

Ook kunt u cookies uitschakelen via uw browser. Zie hiervoor:

Internet Explorer: https://support.microsoft.com/nl-nl/help/17442/windows-internet-explorer-delete-manage-cookies

Mozilla Firefox: https://support.mozilla.org/en-US/kb/enable-and-disable-cookies-website-preferences

Safari: https://support.apple.com/kb/PH19214?locale=nl_NL

Google Chrome: https://support.google.com/chrome/answer/95647?hl=en-GB&hlrm=nl

 

Onze websites bieden op verschillende plaatsen mogelijkheden tot interactie, zoals bijvoorbeeld het invullen van formulieren ter deelneming aan onze seminars. De daarbij door u verstrekte gegevens worden uitsluitend gebruikt voor het doel waarvoor u ze hebt verstrekt. Uw gegevens worden zonder uw toestemming niet aan derden verstrekt, tenzij dat noodzakelijk is voor het doel waarvoor u die gegevens hebt verstrekt.

Onze website maakt gebruik van Google Analytics voor het verkrijgen van bezoekersstatistieken. De statistieken van Google Analytics worden door ons gebruikt om inzicht te krijgen in de bezoekersaantallen, de populaire pagina’s en om daarmee onze website te verbeteren. De informatie die door Google wordt verzameld, wordt geanonimiseerd opgeslagen. De Kempenaer Advocaten en Google kunnen niet zien welke personen onze website hebben bezocht.

De informatie die Google verzamelt, wordt mogelijk opgeslagen op servers buiten de Europese Economische Ruimte. De Kempenaer Advocaten heeft geen invloed op het gebruik van de data door Google en/of derde partijen. Google kan de gegevens verstrekken aan derden als zij daartoe op grond van de wet verplicht is of voor zover de informatie namens Google door derden wordt verwerkt. Voor meer informatie verwijzen wij u naar het Privacybeleid van Google: https://www.google.nl/intl/nl/policies/privacy/ en naar Google Analystics:https://www.google.com/intl/nl_nl/analytics/

 

In onze website staan knoppen om pagina’s te kunnen te delen of liken op de sociale netwerken LinkedIn, Facebook en Twitter. Dit wordt gerealiseerd door codes die worden aangeleverd door betreffende sociale netwerken. De codes plaatsen onder meer een cookie.

In de privacyverklaring van de sociale netwerken (die regelmatig wijzigen) kunt u lezen wat zij met de persoonsgegevens doen die zij met deze code verwerken.

LinkedIn: https://www.linkedin.com/legal/privacy-policy

Facebook: https://www.facebook.com/policy.php

Twitter: https://twitter.com/en/privacy

Indien u een relatie met De Kempenaer Advocaten heeft, heeft u het recht om de informatie die wij van u hebben op te vragen en (indien nodig) aan te passen. U kunt daarvoor contact met ons opnemen via mail@dekempenaer.nl

Voor verdere vragen over dit onderwerp kunt u contact met ons opnemen via het e-mailadres mail@dekempenaer.nl of door gebruik te maken van het contactformulier op onze website.