Inhoudsopgave

Geen dwangsom voor oproep tot openbare-ordeverstoring via social media

Een man had via een social media-app opgeroepen om op een bepaalde datum en tijd naar een straat in Utrecht te komen, mét vuurwerk, om in opstand te komen tegen overheidsmaatregelen. De burgemeester zag dit als een bedreiging voor de openbare orde en legde op basis van de APV een dwangsom op. Volgens de rechter mocht dat niet, omdat de oproep via een app is gedaan, en dat is geen ‘openbare plaats’ in de zin van de APV.

De oproep luidde “Utrecht in opstand, nee 2G & nee vuurwerkverbod! 26-11-21, 19.30, Kanaalstraat, Be there!!! Neem je matties & vuurwerk mee” en werd door de burgemeester als een gevaar voor de openbare orde gezien. De burgemeester legde vanwege de oproep een dwangsom op en beriep zich op een bepaling uit de APV die het verbiedt om op of aan een openbare plaats gedrag te vertonen dat aanleiding geeft tot wanordelijkheden.

Openbare plaats

Volgens de APV is een openbare plaats een locatie die voor iedereen toegankelijk is, zoals de openbare weg, pleinen, parken of trottoirs. In de toelichting op de APV staat dat het gaat om fysieke plekken in de openbare ruimte. De APV is dus niet bedoeld voor digitale ruimtes, zoals apps of websites.

Fysiek

De Afdeling bestuursrecht van de Raad van State bevestigt in deze uitspraak dat de social media app, ondanks het feit dat deze voor iedereen toegankelijk is, geen openbare plaats is, omdat de app geen fysieke plaats in de openbare ruimte is. Dat is wel wat de APV met ‘openbare plaats’ bedoelt. En omdat de oproep digitaal werd gedaan, valt die buiten het bereik van de APV. De burgemeester had dus geen juridische grondslag om een dwangsom op te leggen. De rechtbank had dit eerder al zo geoordeeld, en de Afdeling sluit zich daarbij aan. Ter vergelijking: als iemand op een plein een pamflet ophangt met een oproep tot onrust, mag daar wél tegen worden opgetreden op basis van de APV.

Begrip

De Afdeling uit in de uitspraak nog haar begrip voor het feit dat burgemeesters iets willen doen tegen oproepen tot onrust via social media, maar benadrukt dat dit via de juiste wetgeving moet gebeuren. Op dit moment biedt de wet daar geen ruimte voor en het is aan de wetgever daar verandering in te brengen. Er is inmiddels een wetsvoorstel in de maak dat burgemeesters meer bevoegdheden moet geven om op te treden tegen online berichten die de openbare orde kunnen verstoren. Dit wetsvoorstel (‘Wet online aangejaagde openbare-ordeverstoring’) is recent ter consultatie voorgelegd.

ECLI:NL:RVS:2025:2627

Bron:Raad van State | jurisprudentie | ECLI:NL:RVS:2025:2627 | 10-06-2025
Facebook
Twitter
LinkedIn
Print

Meer weten?

Neem contact met ons op!

Mail

DELEN

Facebook
Pinterest
Twitter
LinkedIn
De Kempenaer Advocaten
Privacyoverzicht

De Kempenaer Advocaten respecteert de privacy van alle bezoekers van haar websites.

Wij maken gebruik van cookies. Een cookie is een klein tekstbestand dat tijdens uw bezoek aan een website naar uw computer wordt gestuurd en daarop wordt geplaatst. Wij gebruiken cookies om onze websites optimaal te laten functioneren.

U kunt de cookies van uw harde schijf verwijderen.

Ook kunt u cookies uitschakelen via uw browser. Zie hiervoor:

Internet Explorer: https://support.microsoft.com/nl-nl/help/17442/windows-internet-explorer-delete-manage-cookies

Mozilla Firefox: https://support.mozilla.org/en-US/kb/enable-and-disable-cookies-website-preferences

Safari: https://support.apple.com/kb/PH19214?locale=nl_NL

Google Chrome: https://support.google.com/chrome/answer/95647?hl=en-GB&hlrm=nl

 

Onze websites bieden op verschillende plaatsen mogelijkheden tot interactie, zoals bijvoorbeeld het invullen van formulieren ter deelneming aan onze seminars. De daarbij door u verstrekte gegevens worden uitsluitend gebruikt voor het doel waarvoor u ze hebt verstrekt. Uw gegevens worden zonder uw toestemming niet aan derden verstrekt, tenzij dat noodzakelijk is voor het doel waarvoor u die gegevens hebt verstrekt.

Onze website maakt gebruik van Google Analytics voor het verkrijgen van bezoekersstatistieken. De statistieken van Google Analytics worden door ons gebruikt om inzicht te krijgen in de bezoekersaantallen, de populaire pagina’s en om daarmee onze website te verbeteren. De informatie die door Google wordt verzameld, wordt geanonimiseerd opgeslagen. De Kempenaer Advocaten en Google kunnen niet zien welke personen onze website hebben bezocht.

De informatie die Google verzamelt, wordt mogelijk opgeslagen op servers buiten de Europese Economische Ruimte. De Kempenaer Advocaten heeft geen invloed op het gebruik van de data door Google en/of derde partijen. Google kan de gegevens verstrekken aan derden als zij daartoe op grond van de wet verplicht is of voor zover de informatie namens Google door derden wordt verwerkt. Voor meer informatie verwijzen wij u naar het Privacybeleid van Google: https://www.google.nl/intl/nl/policies/privacy/ en naar Google Analystics:https://www.google.com/intl/nl_nl/analytics/

 

In onze website staan knoppen om pagina’s te kunnen te delen of liken op de sociale netwerken LinkedIn, Facebook en Twitter. Dit wordt gerealiseerd door codes die worden aangeleverd door betreffende sociale netwerken. De codes plaatsen onder meer een cookie.

In de privacyverklaring van de sociale netwerken (die regelmatig wijzigen) kunt u lezen wat zij met de persoonsgegevens doen die zij met deze code verwerken.

LinkedIn: https://www.linkedin.com/legal/privacy-policy

Facebook: https://www.facebook.com/policy.php

Twitter: https://twitter.com/en/privacy

Indien u een relatie met De Kempenaer Advocaten heeft, heeft u het recht om de informatie die wij van u hebben op te vragen en (indien nodig) aan te passen. U kunt daarvoor contact met ons opnemen via mail@dekempenaer.nl

Voor verdere vragen over dit onderwerp kunt u contact met ons opnemen via het e-mailadres mail@dekempenaer.nl of door gebruik te maken van het contactformulier op onze website.