Eigenaren van rijksmonumenten kunnen subsidie krijgen voor de instandhouding van deze monumenten als zij daarin wonen. Maar dan moet wel voldaan zijn aan alle regels. Een eigenaar die fors investeerde in nieuw stucwerk kreeg daarvoor geen subsidie.
Een man is eigenaar van een rijksmonument met woonfunctie. Hij heeft voor de instandhouding hiervan subsidie aangevraagd. Deze subsidie is deels toegekend. De kosten van het stucwerk (€ 71.875) achtte de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap niet subsidiabel. De eigenaar gaat tegen deze afwijzing in beroep bij de rechtbank Gelderland.
Woonhuisregeling
Tot 2019 waren de kosten die particuliere eigenaren van rijksmonumenten maakten om hun pand in bruikbare staat te houden of te herstellen gedeeltelijk fiscaal aftrekbaar. Sinds 2019 kunnen particuliere eigenaren van rijksmonumenten met een woonfunctie op grond van de Woonhuisregeling subsidie aanvragen. Subsidie wordt verstrekt voor werkzaamheden, maatregelen en voorzieningen voor de instandhouding van een rijksmonument die een woonfunctie hebben.
Limitatief
In de Subsidieregeling instandhouding monumenten en de Leidraad subsidiabele instandhoudingskosten staat limitatief opgesomd welke kosten subsidiabel zijn. De subsidie bedraagt 38 procent van de gemaakte kosten. De werkzaamheden moeten technisch noodzakelijk zijn en gericht op maximaal behoud van aanwezige monumentale waarden.
Noodzakelijk
De minister had geoordeeld dat de kosten voor het stucwerk niet in aanmerking komen voor subsidie omdat onduidelijk is wat de technische noodzaak ervan is en aan welke onderdelen van het rijksmonument de 510 m2 stucwerk is verricht. Het is ook onduidelijk waarom dit nieuwe stucwerk bijdraagt aan de instandhouding van het rijksmonument en zijn monumentale waarden. Ook heeft de eigenaar de staat van het oude stucwerk niet inzichtelijk gemaakt. Daarom kon de minister niet beoordelen waarom er geheel nieuw stucwerk moest komen.
Adviseur
Volgens de eigenaar had een adviseur van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed beoordeeld wat wel en niet noodzakelijk was. Het stucwerk is uitgevoerd met instemming van deze RCE-adviseur. Maar de eigenaar laat geen verklaring van deze adviseur zien en ook geen stukken waaruit blijkt dat het stucwerk technisch noodzakelijk was. Dat had de eigenaar als subsidieaanvrager moeten aantonen. Hij heeft deze technische noodzakelijkheid niet aangetoond en onderbouwd.
Constructieve toestand
Daar komt bij dat in de Leidraad staat dat de kosten van het vervangen van het stucwerk subsidiabel is als dat om materiaaltechnische of constructie-redenen noodzakelijk is. Uit het inspectierapport blijkt geen noodzaak om vanwege die redenen 510 m2 aan stucwerk te vervangen. De eigenaar moet de kosten daarvoor dus helemaal zelf dragen.